2015年2月,中央政治局常务委员会会议审议通过了《水十条》〔2015〕17号)。水污染防治行动计划*早被称为“水计划”,因为已经发布了“大气十条”对应,改为“水十条”。
第 一、是全面控制污染物排放。密切关注工业污染防治。“十小”对设备水平低、环保设施差的小型工业企业进行综合调查,对十大重点产业进行专项整治,重点控制工业集群水污染。加强城市生活污染控制,加快城市污水处理设施建设改造。推进农业和农村污染防治。加强船舶港口污染控制。
第二、是促进经济结构转型升级。调整产业结构。依法淘汰落后产能,严格环境准入。优化空间布局。合理确定发展布局、结构和规模,促进污染企业退出,积极保护生态空间。严格管理城市规划蓝线,在城市规划区内保留一定比例的水域面积。促进循环发展。加强工业水回收利用。
第三、努力节约和保护水资源。控制总用水量。实施*严格的水资源管理,完善总用水量控制指标体系,严格控制地下水过度开采。提高用水效率,注重工业节水、城市节水和农业节水。科学保护水资源。
第四、加强科技支持。推广适用技术的示范。加快技术成果的推广应用,研发前瞻性技术。大力发展环保产业。规范环保产业市场,加快环保服务业发展。
第五,充分发挥市场机制的作用。理顺价格税,加快水价改革,完善收费政策,完善税收政策。促进多元化融资,引导社会资本投资,增加政府资本投资。建立激励机制。完善节水环保“领跑者”系统。实施跨境水环境补偿。
第六,严格监督环境执法。完善法律法规。完善法律法规,完善标准体系。加强执法,严厉打击环境违法行为。提高监管水平,完善流域合作机制和水环境监测网络,提高环境监管能力。
第七是加强水环境管理。加强环境质量目标管理。明确各类水质保护目标,逐一调查达标情况。深化污染物排放总量控制。完善污染物统计监测体系,将工业、城市生活、农业、移动源等污染源纳入调查范围。严格控制环境风险,稳步处理突发水环境污染事件。全面实施排污许可证,加强许可证管理。
第八、努力确保水生态环境的安全。确保饮用水源的安全,加强饮用水源的环境保护,防治地下水污染。深化重点流域污染防治,加强水质保护,加强沿海水域环境保护,促进生态健康育种。严格控制环境激素化学品的污染。改善城市的黑色和臭水。保护水和湿地生态系统。
第九、明确和落实各方的责任。加强地方政府水环保责任,加强部门协调,落实污染物排放单位的主要责任。严格的目标任务评估,以评估结果作为水污染防治相关资金分配的参考依据。
第十、是加强公众参与和社会监督。依法披露环境信息,地方政府应当定期公布行政区域内的水环境质量。加强社会监督,建立国家行动模式“每个人都有责任节水洁水”行为准则。